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政府采購專家管理政策解讀(三)

發(fā)布日期: 2024-06-04 09:29 信息來源: 濟(jì)寧市財(cái)政局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]
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第三期:政府采購評(píng)審專家的抽取

一、政府采購專家抽取管理

(一)采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過專家管理系統(tǒng)隨機(jī)抽取評(píng)審專家,國家法律法規(guī)和財(cái)政部另有規(guī)定的除外。評(píng)審專家?guī)斓某槿『褪褂门c監(jiān)督管理相分離。

(二)采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目性質(zhì)、金額大小、實(shí)施計(jì)劃等情況,合理確定評(píng)審所需的評(píng)審專家專業(yè)、人數(shù)、評(píng)審時(shí)間、回避信息等。采購內(nèi)容相同或者相近的項(xiàng)目、標(biāo)包,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可合并抽取同一批評(píng)審專家。

(三)對(duì)符合《政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式管理辦法》等規(guī)定,通過隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家。相關(guān)書面材料應(yīng)作為采購文件歸檔備查。

(四)省內(nèi)高校、科研院所的采購預(yù)算屬于科研儀器設(shè)備類的項(xiàng)目決定自行組織采購的,采購人可在政府采購評(píng)審專家?guī)焱庾孕羞x定評(píng)審人員組建評(píng)審委員會(huì),并在專家管理系統(tǒng)備案。自行選擇的評(píng)審人員應(yīng)符合《山東省政府采購評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》(魯財(cái)采〔2022〕24號(hào))評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備的基本條件,與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避的有關(guān)規(guī)定。評(píng)審活動(dòng)完成后,采購人應(yīng)在評(píng)審專家名單中對(duì)自行選定的評(píng)審人員進(jìn)行標(biāo)注,并隨同中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告。

(五)除由談判小組(磋商小組、詢價(jià)小組)制定相關(guān)采購文件需提前抽取專家,以及異地評(píng)審的項(xiàng)目外,采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在省內(nèi)抽取評(píng)審專家的,其開始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開始前24小時(shí),且不得遲于評(píng)審活動(dòng)開始前4小時(shí);跨省抽取評(píng)審專家的,其開始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開始前48小時(shí),且不得遲于評(píng)審活動(dòng)開始前24小時(shí)。

(六)采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目情況選擇評(píng)審專家抽取區(qū)域。采購預(yù)算金額單項(xiàng)或者批量不足500萬元的,在至少1個(gè)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽取;500萬元及以上、不足1000萬元的,在至少3個(gè)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽取;1000萬元及以上的,在至少5個(gè)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)抽取。社會(huì)影響較大、技術(shù)復(fù)雜或者采購需求特殊的項(xiàng)目,可在全省范圍內(nèi)抽取,或者根據(jù)需要在省外抽取評(píng)審專家。

(七)預(yù)定評(píng)審時(shí)間開始后出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家,或經(jīng)采購人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審專家。無法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家,應(yīng)立即停止評(píng)審工作,妥善封存采購文件,依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組等進(jìn)行評(píng)審。

(八)評(píng)審專家抽取成功后,采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)不得隨意取消評(píng)審或者改變?cè)u(píng)審時(shí)間。確需取消評(píng)審或者改變?cè)u(píng)審時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)開始2小時(shí)前在專家管理系統(tǒng)備案并通知相關(guān)評(píng)審專家。

(九)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)抽取情況及評(píng)審專家信息負(fù)有保密責(zé)任。評(píng)審專家不得向項(xiàng)目潛在供應(yīng)商或相關(guān)利益人泄露。

(十)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得搜集評(píng)審專家信息以實(shí)現(xiàn)非法目的。評(píng)審專家不得搜集其他評(píng)審專家信息或者與其他評(píng)審專家串聯(lián)以實(shí)現(xiàn)非法目的。

二、政府采購評(píng)審專家隨機(jī)抽取的程序

(一)需求提出。采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)登錄專家管理系統(tǒng)錄入抽取信息,包括項(xiàng)目預(yù)算、評(píng)審時(shí)間及地點(diǎn)、所需評(píng)審專家地域、專業(yè)、數(shù)量、需要回避的信息等。

(二)抽取流程。專家管理系統(tǒng)根據(jù)抽取需求,自動(dòng)隨機(jī)在專家?guī)熘谐槿<遥蚱鋼艽蛘Z音電話,評(píng)審專家確認(rèn)參加的會(huì)收到短信提示,告知評(píng)審時(shí)間地點(diǎn)及相關(guān)事項(xiàng)。系統(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)抽取專家直至確認(rèn)參加評(píng)審的專家數(shù)量等于抽取需求為止。

(三)名單解密。評(píng)審活動(dòng)開始后,專家管理系統(tǒng)向采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)解密評(píng)審專家名單。

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主辦單位:濟(jì)寧市財(cái)政局